FMI
e UE não se entendem sobre Portugal
“Eles não se
entendem, passam a vida a discutir”. Este era o desabafo ao SOL de um membro da
equipa que acompanhava a troika em Portugal ainda o programa ia na sua segunda
avaliação, em 2011. Mas se as divergências entre o FMI e a Comissão Europeia na
condução do resgate existem desde o primeiro dia, a opinião sobre os resultados
do programa na economia eram praticamente consensuais.
Até agora.
Os documentos da
10.ª avaliação a Portugal, realizada em Dezembro e divulgados na semana
passada, revelam duas instituições com discursos bastantes divergentes no tom,
na avaliação do sucesso das políticas e na identificação dos riscos futuros.
O relatório do FMI
surpreendeu com o cepticismo face ao discurso de sucesso que vinha sendo
difundido pelo Governo e por Bruxelas nas últimas semanas, a escassos meses do
fim do programa português.
Os técnicos da
organização salientaram que a recuperação da economia em 2013 se fez à custa do
consumo privado depois de as famílias terem deixado de poupar e, ainda, a
factores temporários nas exportações (mais turismo e venda de combustíveis).
“As reformas implementadas até agora poderão não ser suficientes para criar um
modelo exportador sustentável”, lê-se no relatório.
Mas o FMI lançou
uma mão-cheia de recados: o consenso político com o PS é obrigatório para o
pós-troika, o desemprego está em níveis “inaceitáveis” e deverá permanecer
assim até 2019. Se Portugal tem feito progressos “notáveis”, os riscos são
igualmente “extraordinários”: taxa de desemprego jovem de 37%, a dívida externa
e das empresas “perigosamente” elevada e o investimento escasso são factores
que ameaçam a capacidade de crescer no futuro.
E o crescimento é a
chave para resolver um dos maiores problemas do país: “É crítico para a
sustentabilidade da dívida pública”, alerta o FMI. Pela primeira vez, um dos
credores aponta a deflação (descida dos preços) como um risco sério para a
economia portuguesa – o país teve a inflação mais baixa da Zona Euro no final
de 2013.
O tom da Comissão
Europeia é mais ameno do que o do seu companheiro na troika. Bruxelas não
refere temas como o consenso político, a deflação ou a fraca sustentabilidade
do crescimento da economia no ano passado. Embora a situação económica
permaneça “frágil” e os riscos sejam “significativos”, não são apontados riscos
específicos no desemprego, apenas que “ainda é cedo” para saber se a descida
recente deste indicador se deveu às reformas introduzidas.
Ao nível das políticas
as diferenças são igualmente notórias. Por exemplo, o FMI inverte o discurso da
redução dos salários dos últimos dois anos e refere que o ajustamento “não deve
cair demasiado sobre os custos do trabalho”, devendo deve ser contrabalançado
em áreas como as rendas e a concorrência. Já a Comissão Europeia adianta que os
salários devem descer entre 2% a 5% em Portugal.
Ambas as
instituições não deixaram qualquer linha escrita sobre a saída de Portugal do
programa. Um programa cautelar ou uma saída limpa à irlandesa não constam das
mais de 100 páginas de cada relatório.
Fonte: sol.sapo.pt
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